(黃麗賢
  本報訊(黃麗賢)“檢察院既清除婚禮顧問師培訓班了‘蛀蟲’,又開出了‘處方’,辦案效果非常明顯!”在江蘇省張家港市檢察院幹警日前開展檢察建議效果跟蹤回訪時,該市塘橋鎮灘里村黨支部秦書記說。
  2013年5月,張家港市檢察院立案查處了一起貪污、職務侵占案,林某利用負責村民小組年終二次分配的統計、造冊、上報及分配款發放等職務便利,通過虛增農戶姓名、金額及在已有農戶名下虛增分配金額的方式,從村裡領取款項後占為己有,侵吞村債務整合集體資金7萬餘元。
  此案暴露出農村在二次分配監管工作上存在的嚴重漏洞。因此,在查辦該案的同時,張家港市檢察院預防、反貪幹警深入調研,共同撰寫了題為《我市農村二次分配監管工作有待加強》的情況反映,得到了該市市委領導的重視。隨後,與此相關的檢察建議書也被髮往案發村委,有針對性地提出了完善相關制度的建議和改進措施。這是張家港市檢察院自建立檢察建議書雙簽制以來,偵防部門聯手制發的一份頗具代表性的檢察建議書。最終,推動張家港市出台了《關於進一步完善農村二次分配的指導意見》,從制度上明確了二次分配的褐藻糖膠資金來源、分配方式、分配對象等具體事項。
  為充分發揮偵防一體化工作機制的作用,張家港市檢察院於2011年11月11日制定了《檢察建議書雙簽制實施細則(試行)》,偵防部門針對辦案中發現的案發單位在管理、制度等方面存在的漏洞或問題,共同製作檢察建議書。偵查部門著重表述案件的犯罪事實、特點、原因,並根據研究意見提出預防對策;預防部門豐富、完善預防對策措預防癌症的方法施,並初審建議文書格式。
  雙簽制一改中谷製冰機以往檢察建議書只由偵查部門或預防部門負責制發的方式,由兩個部門共同研究制發,切實增強了建議的針對性、規範性和實效性。
  據悉,檢察建議書雙簽制實施以來,張家港市檢察院結合辦案共向有關單位發出檢察建議26份,全部得到了採納回覆,督促相關單位建立健全制度16項。  (原標題:檢察建議“雙簽”質效並舉)
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